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吉林市引进高层次创新创业人才实施办法(2011年12月)

责编:jcrc 时间:2016/05/06 11:33 浏览量:1677

根据《中共吉林市委、吉林市人民政府印发<关于大力推进人才支撑工程促进经济发展方式转变的实施意见>的通知》(吉市发〔2011〕1号)、《吉林市人才工作领导小组关于印发<吉林市人才发展规划(2011—2020年)>的通知》(吉市人才组字〔2011〕1号)和《中共吉林市委办公厅、吉林市人民政府办公厅关于做好吉林市重点人才计划的通知》(吉市办发〔2011〕9号)关于高层次创新创业人才引进工作的任务安排,为保证引才工作顺利实施,特制定本办法。

一、引进对象

(一)重点引进石油化工、精细化工、生物化工、化工新材料、化工新能源等领域,从事技术研发、产品开发、成果转化的高层次创新人才和创办(领办)科技型化工企业的高层次创业人才。

(二)重点引进高性能碳纤维、碳纤维辅助材料、碳纤维复合材料、碳纤维关键设备等技术研发、产品开发、成果转化的高层次创新人才和创办(领办)碳纤维制品企业的高层次创业人才。

(三)重点引进现代物流、软件与信息服务、金融、商务服务、旅游、文化等领域能够引领带动现代服务业发展的创新创业高端人才。

二、申报条件

引进人才一般应具有硕士以上学位(创业人才可适当放宽),遵纪守法,诚实守信,具有良好的职业道德,拥有高级专业技术职称或国际公认的执业资格,身体健康。具体申报条件为:

(一)高层次创新人才

1.拥有能够促进企业自主创新、技术成果升级的重大科研成果,能够快速转化实现产业化生产;或者在国内外知名企业、高校、科研机构担任中高级职务、工作业绩突出、在业界有一定影响;或者能够运用现代新技术、新理念和新服务方式改造提升传统服务业,向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务、生活服务。

2.引进后能连续为引进单位服务5年以上,且每年服务时间6个月以上。

(二)高层次创业人才

1.拥有的技术成果国际先进,或填补国内空白,具有产业化开发潜力;

2.有一定创业经验或曾在国际、国内知名企业担任中高层管理职务,熟悉相关领域和国际规则,有较强的经营管理能力;

3.为所在企业的主要创办人且为第一大股东,股权一般不低于30%,本人(团队)投入企业的实收资本一般不少于100万元(不含技术入股);

4.企业拥有核心技术的产品已处于中试或产业化阶段,有成型产品。

三、引才载体

引进高层次人才主要载体为规模以上优势企业、各开发区、创业园、创业孵化基地、大学科技园、博士后科研工作站、市级以上工程技术研发中心(实验室)、市级以上高新技术企业、市属以上高校和科研单位等。

四、实施程序

高层次人才引进工作坚持公开、公平、公正、择优的原则,按以下程序进行。

(一)信息发布。市委组织部、市人社局定期征集并编制高层次人才需求目录,通过吉林市专家人才信息平台、吉林市政府网站、国家千人计划网和其他国内外新闻媒体发布我市高层次人才(智力)需求信息,并定期发布人才引进申报评选通知。

(二)材料申报。市委组织部和市人社局定期接受材料申报,集中组织评审,具体要求以当年申报评选公告为准。用人单位与引进人才已签订协议的,由用人单位报送申报材料,提供人才的相关证明材料;创业型人才由所在县(市)区、开发区或创业园区(创业孵化基地)报送申报材料,提供人才的相关证明材料。有意来我市工作,尚未与引才载体达成协议的,可先行向市委组织部或市人社局提供相关信息,促进与引才载体沟通对接,待达成协议后由引才载体报送申报材料。

(三)资格认定及初审。市委组织部会同市人社局、市科技局,对申报材料进行逐项核对认定和初审。具体包括国(境)外学历、经历认定;创业(项目)计划书及相关材料审核;科技成果和知识产权认定等。

(四)专家评审。市委组织部主持召开专家评审会,邀请权威专家对通过初审的申报人选进行专家评审。

(五)实地考核及评估。市委组织部成立由相关部门领导和专家组成的考核组,对通过专家评审的人员就创新创业项目的发展前景、产业化可行性、创业团队、财务评价等进行考核评估,形成评估报告。

(六)综合评定。召开由市委组织部、市人社局、市财政局、市科技局、市发改委、市工信局、市中小企业局及相关产业部门领导参加的综合评定会,由市委常委、组织部长或常务副市长牵头,根据专家评审和考核评估情况,组织综合评定,确定吉林市高层次人才引进预备人选。

(七)公示及入选。在江城日报、吉林市专家人才信息平台等媒体对预备人选进行公示,如无异议则被正式确定为吉林市高层次人才引进人选。

五、支持政策

(一)入选的高层次创业人才,给予每人(团队)100万元的资金资助;人才所创企业3年内安排就业100人以上、年均缴税100万元以上的,所缴税收地方留成部分全额返还。

(二)入选的高层次创新人才给予50万元资金资助。

六、组织保障

(一)吉林市高层次创新创业人才引进工作在市人才工作领导小组领导下进行,具体由市委组织部、市人社局、市财政局负责组织实施,市科技局、市发改委、市工信局、市中小企业局、相关产业部门和各县(市)区、开发区配合。

(二)落实人才支持政策所需资金按以下方式匹配:创业人才由市县两级财政各按50%比例承担;创新人才由市县两级财政和用人单位共同承担,市县两级财政各承担30%,用人单位担负40%。

七、附则

(一)各县(市)区、开发区、市直相关部门和相关单位要结合经济社会发展实际,制定实施本县区、本系统、本单位高层次人才引进的具体办法,与本办法衔接配套。

(二)本办法由市委组织部(市人才办)负责解释,自发布之日起施行。

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